4.24早播报省教育厅最新通知！事关“掐尖招生”、设重点班|福州|福建|厦门|平潭|泉州|黄岐|福州市

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4.24早播报

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1.省教育厅最新通知！事关“掐尖招生”、设重点班

省教育厅在官网发布最新通知

将开展2024年

义务教育阳光招生专项行动

通知要求全面排查人民群众反映强烈的突出问题，坚决整治“暗箱操作”“掐尖招生”等现象，严肃查处各类跟招生入学挂钩、关联的收费行为，健全公平入学长效机制，进一步提高人民群众的教育满意度。

专项行动直指义务教育招生热门问题，例如，拔尖创新人才早期培养、外语艺术体育类办学特色学校的特殊类型招生政策、高层次人才等特殊群体子女教育优待政策、设立或变相设立重点班等。

专项行动聚焦五项重点任务

来看要点

优化招生入学政策措施

各地教育行政部门全面排查本地已有义务教育招生入学政策措施内容，坚决纠正或废止不符合国家和省级政策精神和要求的相关规定和做法。重点包括：

学校的划片招生范围是否科学合理，新建学校招生范围和新建小区对口学校划分工作机制是否完善，是否制定明确的民转公学校划片招生政策或过渡期政策；

高校、科研机构附属义务教育学校是否全面纳入属地招生管理、实行统一招生政策；

拔尖创新人才早期培养、外语艺术体育类办学特色学校的特殊类型招生政策是否经由市级教育行政部门出台并报我厅备案；

高层次人才等特殊群体子女教育优待政策是否有明确的实施依据、范围、要求和程序；

民办义务教育学校招生是否纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，电脑随机录取程序是否规范。

严格规范招生行为

各地教育行政部门要对照中小学招生入学“十项严禁”规定，针对招生入学重点环节，对区域内义务教育学校开展全面排查，坚决纠正各类违规行为，确保全覆盖、无遗漏。重点包括：

中小学——

是否将社会培训机构自行组织的各类文化课考试结果、培训证书以及各类竞赛证书、学科竞赛成绩、考级证明等作为招生参考或依据；

是否收取或变相收取择校费、与招生入学挂钩的赞助费以及跨学期收取学费；是否以高额奖励、免收学费、虚假宣传、口头承诺或签订录取承诺书等不正当手段争抢生源；

是否自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类测试面试等；

是否存在公办学校与民办学校混合招生、混合编班或违规办理转学等行为；

是否设立或变相设立重点班、快慢班，以此名义掐尖招生；

是否公布、宣传、炒作中考“状元”和升学率。

民办义务教育学校——

是否违规跨区域招生、提前组织招生、超计划招生，以寄读、挂靠等名义变相违规招生并进行乱收费。

强化招生信息公开

各地教育行政部门要主动加强信息公开，增加招生入学工作透明度，接受社会监督。重点包括：

县级教育行政部门或学校主管部门——

是否提前通过互联网等多种方式公布辖区内每所义务教育学校招生政策、划片范围、报名条件、招生程序等群众关心的重要信息；

是否建立响应机制，指导区域内热点中小学校对社会和家长关心关注的问题及时予以回应、面向公众公开声明；

是否建立专门的招生入学热线并向社会公布，畅通政策咨询、举报申诉等渠道。

优化招生入学流程

各地教育行政部门要严格落实国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的政策部署，进一步优化登记入学等相关工作，便捷招生入学流程，减轻群众负担。重点包括：

各市、县（区）教育行政部门——

是否建立并使用统一的招生入学服务平台，接入省集成化办理平台，并入驻“闽政通”APP、“e政务”自助服务一体机，逐步实现报名、材料审核和录取一网通办。

是否推动逐步实现区域内户籍、房产、居住证、社保等入学相关信息互通共享，探索利用信息化手段自动比对审核入学证明材料，高标准推动教育入学“一件事”工作落实。

是否规范信息采集，加强学生及家长信息保护，严格按照学籍信息采集表内容采集信息，防止通过各类APP、小程序随意反复采集学生相关信息。

保障特殊群体入学

各地教育行政部门要加强进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童等特殊群体入学保障工作，确保所有适龄儿童少年平等接受义务教育，应入尽入、应保尽保。重点包括：

是否健全和落实控辍保学长效机制，落实义务教育各方法定责任，开展“小升初”学籍接续学生专项排查，及时更新全国基础教育管理服务平台控辍保学台账中疑似辍学和辍学学生信息并加强劝返复学工作；

是否全面落实随迁子女入学政策，精简入学流程和材料要求，加强随迁子女教育关爱和人文关怀，巩固并稳步提升随迁子女在公办学校就读比例；

是否依法保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年就近就便随班就读；

是否建立本地农村留守儿童、事实无人抚养儿童、孤儿、家庭经济困难学生等群体的入学工作台账，健全与公安、检察、民政等部门信息共享制度；

是否做到义务教育阶段事实无人抚养儿童寄宿就读、助学帮扶、教育资助、心理健康教育“四个全覆盖”。

来源：福建省教育厅

2.优化支付服务福建印发重要实施方案

近日

福建省人民政府办公厅

印发了《福建省进一步优化

支付服务提升支付便利性实施方案》

方案指出

推动移动支付、银行卡、现金等

支付方式并行发展、相互补充

进一步提升支付服务水平

更好服务福建经济社会高质量发展

和两岸融合发展示范区建设

具体方案如下

一、切实改善银行卡受理环境

（一）提升银行卡使用便利性。支持公共事业缴费、医疗、景区、商场等便民场景使用银行卡支付。改善境外银行卡受理环境，各地各有关部门协助提供并定期更新大型商圈、旅游景区、旅游度假区、夜间文化和旅游消费集聚区、文博场馆、文娱场所、酒店、机场、高铁站、港口、医院等重点场所及重点商户名录；银行、支付机构根据重点场所、重点商户名录开展境外银行卡受理设备配备、软硬件升级改造、受理标识张贴等工作。（省交通运输厅、商务厅、文旅厅、卫健委，人民银行福建省分行、民航福建监管局、民航厦门监管局，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会按职责分工负责）

（二）降低商户受理境外银行卡成本。鼓励银行、支付机构按不高于境外银行卡清算组织通道成本价向商户收取境外银行卡刷卡手续费，创造优惠条件鼓励商户受理境外银行卡。推动中国银联福建分公司采取激励措施鼓励收单机构拓展银行卡受理商户，组织开展营销推广活动。（人民银行福建省分行负责）

（三）加强商户培训引导。银行、支付机构开展重点商户业务培训，持续优化受理境外银行卡支付环境。商务、文旅等行业主管部门要加强指导，将商户银行卡受理情况纳入各自领域服务质量考核评价范围。（省交通运输厅、商务厅、文旅厅、卫健委，人民银行福建省分行、民航福建监管局、民航厦门监管局按职责分工负责）

二、持续优化现金使用环境

（四）保障人民币现金零钱供应和使用。推动银行推出标准化或个性化的人民币现金“零钱包”产品，为政务服务机构和交通、医疗等重点民生场景商户配足配齐“零钱包”。银行网点不得随意停办现金业务。持续开展拒收人民币现金整治，依法加大查处和公示力度。（省交通运输厅、商务厅、文旅厅、卫健委，人民银行福建省分行，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会按职责分工负责）

（五）提升银行网点适老服务水平。全面推广能主动识别、无感对接、自动优先的银行网点适老支付服务，重点选取邻近社区、菜市场等老年人集中活动区域以及部分乡镇地区的银行网点升级为适老支付服务标杆网点。鼓励在养老金、退休金等社会保障性服务集中时段增设老年人弹性柜台，配备可直接受理存折存取款、转账以及补登折等服务的自助机具，对自助终端进行适老版本升级，为行动不便的老年人提供安全便利的上门服务。（人民银行福建省分行、金融监管总局福建监管局、金融监管总局厦门监管局按职责分工负责）

（六）保障口岸地区银行网点服务。加强境外人员入境较集中的机场、港口等口岸地区网点建设，为境外来闽人员提供现金兑取、“零钱包”兑换、账户开户以及支付方式综合体验宣介等服务。鼓励机场为银行网点、个人本外币兑换特许机构入驻和ATM等自助兑取设备布设提供租金减免等优惠措施。（人民银行福建省分行、金融监管总局福建监管局、金融监管总局厦门监管局、民航福建监管局、民航厦门监管局，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会按职责分工负责）

（七）开展ATM机具受理境外银行卡改造。推动银行开通ATM机具受理境外银行卡清算通道，做好机具功能升级、受理标识张贴，支持使用境外银行卡支取人民币现金。在重要交通枢纽、旅游景区试点推广ATM机具小面额取现服务。（省交通运输厅、文旅厅，人民银行福建省分行、金融监管总局福建监管局、金融监管总局厦门监管局按职责分工负责）

（八）优化外币兑换机构和设施布局。鼓励在境外人员集中的机场、港口、旅游景区、酒店等重要场所增设外币兑换机构和自助设施，推广张贴个人本外币兑换统一标识，丰富可兑换外币币种，提升外币兑换服务水平。（省交通运输厅、文旅厅，人民银行福建省分行、民航福建监管局、民航厦门监管局，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会按职责分工负责）

（九）优化数字人民币受理环境。组织推进重点场景重点商户的数字人民币受理环境改造。优化境外来闽人员数字人民币钱包服务，指导通过红包、满减券等形式补贴境外来闽人员钱包充值手续费。鼓励向台胞台企推广数字人民币，积极拓展数字人民币对台特色场景。（省委金融办、台办，省交通运输厅、商务厅、文旅厅，人民银行福建省分行，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会按职责分工负责）

三、增强移动支付便利性和可得性

（十）持续提升移动支付友好度。推进移动支付APP适老化升级，实现自动识别老年人客户并精准匹配适老服务。支持与“食、住、行、游、购、娱、医”等消费密切相关的互联网平台企业，开发适老、适外版本APP，优化老年人、境外来闽人员购买产品与服务的支付体验。（省商务厅、文旅厅、卫健委，人民银行福建省分行按职责分工负责）

（十一）创新“福旅通”卡移动支付服务。指导有条件的银行加强与支付机构、清算机构合作，为台胞试点提供“福旅通”卡在线发放及充值服务，支持绑定发卡银行、云闪付、支付宝和微信等移动支付APP，便捷境内小额、高频消费场景扫码支付。稳妥实施并持续优化“福旅通”卡客户身份分层核验，并逐步将服务对象扩大至港澳地区、东南亚和其他国家。（人民银行福建省分行负责）

（十二）支持银行移动支付服务手机号码验证。指导通信运营商做好境外来闽人员通讯服务，优化其境内手机号码办理流程，为开办“福旅通”卡移动支付业务和提供境外来闽人员便利化开户服务的银行提供境外手机号码短信验证服务，鼓励基础电信企业适当降低资费标准。（省通信管理局负责）

四、不断提升账户服务水平

（十三）提升账户开户便利性。在风险可控的前提下，完善入境口岸便捷开户、在线预约开户、简易开户等便利化举措，公安出入境、边检部门会同数据管理部门提供境外来闽人员信息核验服务，提高银行开户效率。（省公安厅、数据管理局，厦门边检总站，人民银行福建省分行按职责分工负责）

（十四）落实账户分类分级管理。指导银行进一步优化开户服务流程，紧盯重点地区、重点网点、重点业务环节，完善多语言服务、咨询投诉、网点绿色通道等配套措施，提升老年人、境外来闽人员等群体的账户服务体验。（人民银行福建省分行负责）

五、打造优化支付服务样板

（十五）重点打造一批支付便利化建设标杆场景。规模以上的重点场所必须建立受理银行卡、现金、移动支付等必需的软硬件设施。推动福州长乐机场、三坊七巷景区、马尾船政、福州海峡国际会展中心、平潭澳前台湾小镇、连江黄岐口岸、厦门五通码头、鼓浪屿、厦门高崎机场、厦门国际会展中心、泉州台商投资区、泉州晋江机场、漳州台商投资区、莆田湄洲岛、沙县小吃文化城、武夷山景区、古田会址、霞浦三沙等打造全省优化支付服务标杆场景。鼓励各地建立标杆场景建设激励机制，福州、厦门、泉州等境外人员入闽的重点地区加大先行先试力度。（省交通运输厅、商务厅、文旅厅、卫健委，人民银行福建省分行、民航福建监管局、民航厦门监管局，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会按职责分工负责）

六、推动两岸融合发展支付便利化

（十六）做好台胞来闽“第一站”支付服务。积极推动在机场、车站、港口、高铁站等场所为台胞提供高效、便捷的支付服务，重点在福州长乐机场、厦门高崎机场、连江黄岐口岸、厦门五通码头等场景构建包容多样的支付受理环境。组织银行通过移动便携机具在机场、客轮等入闽口岸为台胞现场开户，或通过手机银行、社交媒体小程序等线上渠道提供预约开户服务。（省委台办，省公安厅、文旅厅、数据管理局，厦门边检总站，人民银行福建省分行、民航福建监管局、民航厦门监管局，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会按职责分工负责）

（十七）创新台胞台企登陆“第一家园”支付便利服务。积极为在闽学习、工作、生活的台胞创新提供支付便利服务，组织银行在台商投资区、台胞居住区、学校等附近银行网点设置台胞支付服务绿色窗口，鼓励银行面向台胞发行特色银行卡。引导银行创新跨境支付服务，进一步满足两岸往来支付需要。（省委台办、人民银行福建省分行按职责分工负责）

七、加强支付服务协同宣传推广

（十八）完善重点场所宣介服务。引导银行在老年大学、社区长者食堂、医养结合机构、养老院等老年人聚集重点场所普及适老支付服务知识。鼓励支持银行和支付机构在大型商圈、旅游景区、旅游度假区、文博场馆、文娱场所、酒店、机场、码头、火车站、医院等重点场所设立支付服务咨询点，帮助、指导老年人、境外来闽人员解决支付服务过程遇到的困难和问题。（省委宣传部，省教育厅、民政厅、交通运输厅、商务厅、文旅厅、卫健委，厦门边检总站，人民银行福建省分行、民航福建监管局、民航厦门监管局，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会按职责分工负责）

（十九）做好行前宣传、入闽宣传。协同组织银行、支付机构、清算机构开展大型宣传，发布多样化支付服务产品。利用对外渠道、媒体资源、旅行社等开展宣传，引导银行、支付机构与航空公司加强合作，在境外机场服务柜台、国际航班舱内开展支付服务宣传。鼓励机场、港口、高铁站等场所为支付服务宣传提供便利，给予宣传费用减免。（省委宣传部、台办，省交通运输厅、文旅厅、外办，厦门边检总站，人民银行福建省分行、省通信管理局、民航福建监管局、民航厦门监管局，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会按职责分工负责）

八、切实保障消费者合法权益

（二十）建立健全客户咨询投诉处理机制。畅通客户诉求反映渠道，在各重点场所公布咨询投诉电话和处理流程。指导银行、支付机构加强老年人、境外来闽人员咨询投诉管理，配备有交流能力的人员或辅助交流设备，确保相关咨询、投诉能够得到及时、合理的处理。（人民银行福建省分行、金融监管总局福建监管局、金融监管总局厦门监管局按职责分工负责）

人民银行福建省分行加强统筹协调，牵头会同各地各有关部门建立持续推进机制，加强工作跟踪推动，共同开展提升支付服务便利性工作。2024年6月底前，推动全省银行网点、APP适老升级改造基本完成，重点场所重点商户境外银行卡受理环境基本完善，“零钱包”产品及现钞兑换服务有效满足需求，“福旅通”卡移动支付产品及便利开户服务覆盖主要旅游城市。各地各有关部门要把提升支付便利性作为营商环境建设的重要内容，加大资源投入，重点支持标杆场景建设等优化支付服务工作，及时协调解决本地区、本领域工作推进中遇到的问题，推动老年人、境外来闽人员等群体支付服务更加优质、高效和便捷。

来源：福建省人民政府

3.福州连日来多次发布山洪预警夏季警惕户外“齐头水”

福建省星光救援队开展防汛训练。记者林双伟摄

广东遭遇洪灾，引发社会广泛关注。福州已开启“入夏+入汛”模式，有关部门连日来多次发布山洪预警信息。那么，市民如何防范山洪等自然灾害？22日，记者采访了福州市应急管理局、福州市气象局等部门。

福州连发山洪预警

22日，中央气象台发布暴雨预警、强对流天气预警：预计未来三天，福建东南部的部分地区还将有大到暴雨、局地大暴雨出现，并伴有强对流天气。

当天，国家防总办公室、应急管理部持续组织中国气象局、水利部、自然资源部等部门开展联合会商，视频调度广东、广西、浙江、福建、江西等重点省份，研究部署防汛救灾工作。会商指出，后期南方地区降水依然较多，局地降雨强度较大，受暴雨洪水叠加效应影响，江河洪水、山洪和地质灾害、城市内涝等风险突出。

22日，福建省气象台发布“暴雨预警Ⅳ级”和“强对流预警Ⅳ级”。记者从福州市气象部门了解到，21日午后到夜里，福州部分乡镇出现中到大雨，局部暴雨；21日晚，福建省水文水资源勘测中心和福州市水利局发布山洪灾害风险蓝色预警，连江、罗源等地也发布了山洪灾害风险蓝色预警。

22日午后，福州突然天色阴沉，紧接着大雨倾盆。福州市气象台首席预报员姚林塔告诉记者，福州已正式进入气象学上的夏季，最近的天气都表现出夏季午后多雷雨的特征。

根据市气象部门预测，23日至25日，雷雨依旧是福州天气舞台的常客。23日，雨势相比22日有所减弱，全市多云到阴有中雨，部分乡镇大雨。24日降雨继续减弱，全市多云到阴有阵雨或雷阵雨。不过，到了25日，降雨再度增强，全市有中到大雨。

气象部门提醒，持续降雨或局地强降雨可能引发山洪、地质灾害等，公众须及时关注当地气象部门发布的预报预警信息，在强降水时段减少外出，避免在山涧、河道等低洼地带逗留，注意防雨防雷电，防范山洪、滑坡、泥石流等次生灾害风险。

全市建成3000多个避灾点

福州已进入了汛期，若发生洪涝等自然灾害，市民可以往哪里躲呢？记者从福州市应急管理局获悉，目前，全市已建成自然灾害避灾点3000多个，形成了省、市、县、乡、村五级避灾网络，确保每个行政村均设有1个以上自然灾害避灾点。

据介绍，福州避灾点主要是针对台风、洪涝、山体滑坡等自然灾害，分为A类（能容纳100至200人）、B类（能容纳50至100人）、C类（能容纳50人）三类。福州还建有2个应急物资储备库，分别为市级救灾物资储备库、市级应急防汛物资储备库。目前，福州坚持在每年汛期来临之前，对全部自然灾害避灾点进行安全隐患的排查整改，确保每个自然灾害避灾点都安全可用。

此外，福州已完成了2716个村居防汛能力“十个有”标准化建设，即：有值班室、有宣传栏、有预案、有台账、有信息员、有预警设备、有队伍、有卫星电话、有仓库、有避灾点；同时试点建成48个应急救援示范站（点），打通基层应急救援“最后一公里”。

夏季警惕户外“齐头水”

随着“五一”假期临近，溯溪、露营、玩水等户外运动也将升温。然而，短时强降雨容易引发山洪灾害，市民在外游玩要格外注意。

省登山协会山地救援队提醒，市民在强对流天气期间不要参加十八重溪腹地以及磨溪、鳝溪等溯溪线路，雷雨天气要特别警惕上游暴雨、下游晴天的“齐头水”。

据介绍，“齐头水”指的是山区夏季局部暴雨后暴发的凶险山洪，水头声势浩大，来势凶猛，往往刚听到河道里传来轰鸣声，水头即刻就到达眼前。这种状况的凶险之处在于上游突降暴雨，下游却往往是大好晴天，处于下游的人很难觉察出危险。如果有人碰巧就在河道里或在河边，可能来不及逃脱就会被洪流卷走。

山洪发生前有哪些预兆？据了解，前兆现象包括：溪沟的流水非常浑浊，山上树木发出沙沙的扰乱声，深谷或沟内传来类似火车轰鸣声或闷雷声，能闻到异常臭味或听到动物的嘶叫等。

遭遇山洪如何自救？应急管理部门提醒：市民要选择就近的安全线路沿山坡横向跑开，不要顺山坡往下或沿山谷出口往下游跑；如果多人被困洪水中，要选择纵队的队形，一个人正面承受洪水冲击力，其他人在后面给予支撑，不要选择手拉手的横向队形。

来源：福州晚报

4.福州出太阳了福建周四起再迎降水

本周还有一波强降雨光临，就在……

周四降雨再度增强

24日，全省多云到阴，大部有阵雨或雷阵雨，内陆地区和南部地区部分中到大雨，局部暴雨。