福建
永春县东平镇全面落实省委深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动及市委“大拼经济、大抓发展”项目创优年工作部署要求，主动融入县委深入推进“全面提振精气神 奋勇争先展新貌”行动，立足工贸带动型乡镇定位，优产业、提品质、兴文化、强治理、重党建，全力打造新型城镇化山区乡村振兴样板，2023年入选泉州市乡村振兴整镇推进“五好”乡镇（工贸带动型）。
一、高位推进，激活“工贸引擎”。发挥6000亩轻工新城建设的磁吸效应，突出龙头企业引领，用好特色园区载体，形成从“串点成线”到“建圈强链”的产业集聚发展模式。一是驱动高质量发展。在龙头企业方面，加大扶持服务力度，推动冠中科技、凯鑫食品、紫隆陶瓷、德恒织造等企业达产满产，引导永春制药厂提升养脾散生产能力并代工“秋水健脾散”“穿心莲内脂片”等2个新药号。在新兴产业方面，加快发展楼宇经济和电商产业及浏普医药健康孵化产业园建设，实施永春东农产品冷链物流园区项目，引进多家陶瓷销售等电商企业。二是坚持规划先行。委托省级专业团队，通过统筹镇域国土空间规划和产业规划，调整轻工新城规划及冷链物流产业园配套建设。形成了以良瓷科技、冠中科技为龙头的先进制造业，以凯鑫食品、伍信食品为龙头的特色食品加工业，以永春制药厂为龙头的生物制药，以德恒织造为龙头的轻纺工业等一体的现代轻工业。同步引入福建扬帆石化、新发大型综合连锁超市，建设美云小区、东科美景、丹霞等安置小区，为新城提供“吃、住、行”一条龙服务。三是突出以产聚人。发挥产业集聚效应作用，成功新招引新洁诚供应链、泉誉城建设等8家企业，截止目前轻工新城已入驻25家企业，提供超过2000个就业岗位，解决1000多户本镇农村家庭就业需求，人均年增收4万元，其中新生代农民工就业增收率超过30%，实现在外人员回归乡村、入驻园区就业，化解企业招工难题，助力振兴乡村。
二、精准施策，打造“搬迁样板”。通过生态移民、集中安置，将高山、偏远地区的群众和易受地质灾害威胁的群众在镇区集中安置，实现地流转、人流动。一是盘活土地资源。通过整村搬迁，引导村民把闲置土地流转给村集体，再由村集体统一对外发包，既避免了农民自发流转中的不规范行为，管理费的收取又增加了村集体收入，用于基础设施维护和公共服务提升。共完成土地流转1300亩、低效用地135亩、闲置房屋7700平方米，年增收入120多万元，实现了农户、集体、种植大户“三增收三满意”。二是实施造福工程。在太山村建设偏远山区集中搬迁安置小区，以统一规划建设的方式集中建房，项目规划面积70亩，建筑面积为58371㎡，计划投资1.6亿元，分3期建设21栋368套住宅，并规划建设公共活动场所、议事场所。目前，1期9栋120套已入住，安置群众460人，2期4栋80套主体工程已竣工。项目建成后，基本完成山顶村的整体搬迁。三是配套活动阵地。建立村民议事室、调解室、茶话室和便民驿站，选配“红色楼长”，解决楼道卫生、车位管理、政策宣讲等服务事项近百件，建成店上村市级居家养老服务站，提升农村社会服务水平。让基层党组织成为凝聚于广大群众的“主心骨”、化解矛盾的“解压阀”、基层社会治理的“桥头堡”。
三、多措并举，共建“和美乡村”。聚焦优化生产生活生态空间，深入开展乡村建设行动，全面提升乡村风貌和民生事业。一是提升乡村品质。投入1100多万元开展永春东国道356线沿街立面整治，共涉及改造房屋立面54栋、224间店面，改造建筑立面面积约3.5万平方米，项目获得全市城乡品质考核优秀。全面完成镇域中心无裸房目标，实施云美村水系连通及水美乡村建设、农村公路养护及危桥改造工程等10多个基础设施项目。积极培育美丽宜居村庄、培育乡村“五个美丽”典型，太平村、鸿安村和东山村14户群众获评市级以上美丽庭院示范户。二是改善民生事业。投入210万元改造提升永春八中运动场地，投入1800万元整合撤并4所村级完小，扩建东平中心小学，创办寄午制学校，推进义务教育标准化管理学校创建和市级“5G+专递课堂”试点工作，解决3个山顶村就学难题，进一步优化教育资源，提高教学质量。配齐东平卫生院及9个卫生所设施设备，创建市级星级暖心服务医疗站点1个，打造慢性病综合防控示范区。推进农村医养、康养融合，建成1座敬老院、5座村级幸福院，采取社会化服务方式实现老有所养、老有所乐。三是激发自治动能。深入推进“党建+”邻里中心建设，打造东山村“党建+”邻里中心、霞林村“一心多点”15分钟便民服务圈、鸿安村“党建+”邻里中心人大代表活动室。积极推行村级干部、党员等积分制考评办法，用好村级小微权力监督平台，通过网络“微直播”将项目招投标等村级重大事务动态“云公开”，方便群众监督。
四、创新赋能，探索“共富路径”。积极探索“镇、村、企、民”四方联结共富机制，助力生态资产赋能增值、共富产业提质增效、公共服务提能增量。一是打造共富联合体。镇属国企永春县东煌小城镇开发建设有限公司与9个村经联社抱团发展，按照“五统一分”工作法，将闲置土地房屋统一征收、运营、流转、规划、监测、分类指导，全镇9个村通过租赁村集体土地创总收入300多万元。二是培育共富产业链。积极打造“醉美东平”镇域IP，依托镇域柑桔、金线莲、老枞水仙等特色资源禀赋，着重培育3个市级“一村一品”产业项目、重点打造2个规模化现代农业科技生产基地，以特色中草药、茶叶产业富民强村。润欣生物荣获农业农村部乡村振兴赋能计划生态振兴十佳典型案例。三是建强共富服务圈。创新金融赋能，与永春县信用联社共同签订乡村振兴战略协议，由县农信联社分别对乡村振兴整镇推进项目、润欣生物公司授信10亿元、300万元，为整镇推进乡村振兴赋能金融活水。落实“万企兴万村”，联合泉州城市规划设计集团提供专家智库咨询，推动新发超市、隆兴种养殖等15家企业与9个村结对共建。探索飞地抱团、强弱结对等多元模式，推动资源变资本、产品变商品、村民变股民，实现村财零薄弱。东山村通过资产盘活增加村财70万元，太山村、霞林村盘活出租闲置厂房5000余平方米，村财增收40万元，店上、文峰等6个村投资入股县桃溪水利等企业，村财增收30多万元。
本文来源：永春县东平镇政府
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